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发展现代庄园经济 推动普洱绿色经济新跨越(二等奖)
 
时间:2013/10/25 11:10:32  来源:区委宣传部 点击:9728

思茅区委党校 赵江


    一、发展现代庄园经济是普洱市贯彻落实十八大精神、推动绿色经济发展的实现路径
    2013年中央一号文件焦点是农村生产关系的改革,并提出“创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程度”的要求,这是为了适应当下快速的工业化、城镇化新格局,通过农业经营机制的改革,提高农民收入,实现农业现代化。这一要求延续和细化党的十八大报告中:“坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”的要求。以柏联普洱茶庄园、帝泊洱生物茶谷为代表的现代庄园经济作为新型农业经营体制,已经在普洱市有了成功的实践和探索。特别在今年初,云南省提出了建设“美丽乡村”的八大工程中明确提到要“壮大特色农业品牌、突出发展现代庄园经济”。现代庄园经济必然成为普洱市贯彻落实十八大精神、推动绿色经济发展的实现路径。从现代庄园经济的发展实践中,可以归纳出其具备的基本特征:从经济性质看,现代庄园经济实现投资主体多元化。投资主体既有民营企业,也有农村经济合作组织和个人,互为补充,共同发展;从经营形式看,现代庄园经济实现了规模经济。通过土地流转,实现了土地的集约使用和适度规模经营;从管理机制看,现代庄园经济属于公司经济。其采用公司化经营、企业化管理,以工业化理念管理农业,明显优于传统的粗放式经营。从产业形态看,现代庄园经济属于多元经济。宜农则农、宜林则林、宜牧则牧,实现了一业为主、多业并举;从生产流程看,现代庄园经济属于循环经济。通过“种养加”等相互利用,实现了资源的循环利用。现代庄园经济促进传统农业向现代农业的转变,收获了经济、社会、生态多重效益:现代庄园经济吸引了社会资本规模经营的庄园,较之传统的以户为单位的经营方式更具活力,经济效益更为可观;现代庄园经济还能体现了“能人带穷人、庄园带农民、企业带农村”的发展效应,社会效益可观。现代庄园经济以发展特色农业为重点,重视绿色生态建设和维护,有效地改善了生态环境,推动了生态文明建设。实践证明,现代庄园经济是以市场配置资源,充分发掘产业要素潜力与空间的一种新的生产方式,具有广阔的发展前景和推广价值。
    二、发展现代庄园经济,推动普洱市绿色经济新跨越的重要意义
    现代庄园经济作为农村经营体制改革的创新,是适应社会化大生产的需要,在农业领域进行创新性变革的全新实践。它打破了过去传统的农业生产方式分散经营的小农格局,推动了土地所有权、承包权、使用权“三权分离”,实现了农村经营形式的又一次变革。对于普洱市实践“生态立市、绿色发展”发展理念,推动普洱市绿色经济新跨越具有重要意义:
    (一)现代庄园经济是促进高原特色农业跨越发展的可行之路
普洱市拥有发展高原特色农业的诸多优势,如:地理优势:地貌立体,山地、丘陵、盆地、河谷皆有;气候优势:光热充足、雨热同季、春早冬晚,适宜多种农作物生长;物种优势:生物基因丰富。充分利用这些优越自然禀赋,高原建粮仓、丘陵发展特色经济作物、山地开展畜牧业、河谷发展淡水渔业,林业进行综合开发利用,是走高原农业发展特色路的最好条件。现代庄园经济作为重要农业发展模式,能进一步发挥先天发展要素的优势,推动普洱市高原特色农业实现大变革,实现现代农业与现代服务业、现代旅游业相结合,让农业功能由单一的原料供给延伸到就业增收、生态保护、观光休闲、文化传播等多个方面,实现了农业功能的多样化。
  (二)现代庄园经济是农业生产方式的全面变革
现代庄园经济作为一种新型的现代农业发展模式,完全符合中央一号文件“培育新型农业经营主体”的要求,是新型经营主体的重要模式。世界各国农业发展的经验表明:现代农业经济的发展需要产权、技术和组织三方面的效率支持。现代庄园经济使过去“劳动力+土地”的一家一户分散经营模式,转变成“劳动力+土地+资本+技术+管理+规模”的现代农业发展模式,使传统农业由单一生产功能向综合功能发展,促进了资源、技术、管理、资本等生产要素的合理配置,形成了一、二、三产高度融合的新型产业体系,提高了农业组织化程度。这种生产方式的变革将会有力推进普洱市国家级绿色经济实验示范区的建设。
  (三)现代庄园经济是以工促农最佳的实现形式
开发农业资源,发展农村经济,最大的瓶颈制约是资金短缺。现代庄园经济通过合理有序引导社会资本进入农村、农业领域,架起了资本下乡的通道,为农业发展带来急需的资金、技术、人才等稀缺资源,对于统筹城乡发展有重要作用。可以说,现代庄园经济创建了工商企业转型发展的新载体,使以工促农有了新的实现形式。
  (四)现代庄园经济是推进城镇化的有效途径
要推动农业农村转型发展,促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的同步发展,尽快实现城乡发展一体化,必须积极探索寻找一条能够带动工业化、加速城镇化、实现农业现代化、提升国际化的发展路子,而加快实现农业现代化,大力发展现代庄园经济是必然的现实选择。三农问题主要体现为农户兼业化、农民老龄化、农村空壳化严重等现象,普洱市三农发展也面临同样的问题。而现代庄园经济可以实现农民就地工人化,增加农民收入,通过农村繁荣进一步促进了城镇发展,形成了城乡良性互动格局。
    三、发展现代庄园经济,推动普洱绿色经济跨越发展几点思考
    (一)要突出普洱绿色发展的主调
    绿色是普洱的天然色,也是普洱发展主调。在建设国家级绿色经济试验示范区过程中,普洱市着力以绿色发展为主题、绿色经济为主流、绿色产业为主体、绿色企业为主力,进一步增强了经济发展的内生动力。发展现代庄园经济也遵循这个标准,要坚持以科学发展观为统领,牢固树立生态立市、绿色发展理念,以有机生态绿色为主导方向,秉持绿色发展理念,落脚于绿色产业,考量绿色效益,关注绿色诉求,把普洱的青山绿水保护好,让“青山、碧水、蓝天”成为普洱的永恒颜色。
    (二)要着力推动普洱高原特色农业的发展进步
    现代庄园经济的发展要和普洱绿色经济相融合,推动普洱市高原特色农业的发展进步。普洱市着力培植壮大了茶、林、文化旅游养生、咖啡、烟草、蚕桑、橡胶、生物药、渔牧业等支柱和骨干特色产业,走出了一条顺应时代潮流,符合普洱实际,体现普洱特色的科学发展、绿色崛起之路,保持了经济社会又好又快发展势头。发展现代庄园经济,要紧密结合普洱市高原特色农业的发展,不断拓展高原特色农业的功能,把种、养、加、娱、游、购、休闲、食宿、养生融为一体,使一产链接二产,延伸三产,三产融合发展,形成一大批普洱特色鲜明的高原特色农业精品庄园。把庄园作为普洱市高原特色农业经济跨越发展的窗口,和新农村建设规划、农村土地规划、农业设施建设、产业结构调整等相衔接,从整体上促进普  洱市区域经济的协调发展。
    (三)要与民族文化繁荣发展紧密结合
    普洱市绿色土地上繁衍了众多民族,也滋养了风情浓郁,绚丽多姿少数民族文化:古老的历史文化和千姿百态的人文古迹,古朴的民居、色彩斑斓的服饰,甜美的诗、歌及优美的舞蹈,众多神奇欢快的民族节庆活动,堪称是少数民族传统文化的百花园和聚宝盆。这些多彩的民族文化和传统如同镶嵌在普洱这颗绿宝石上的钻石,折射出美丽的光线,闪耀着悠久历史的光辉,增加了普洱的妙曼之源。发展现代庄园经济,要擦亮这些美丽的“钻石”,深耕多彩民族文化,让人与自然和谐相融的魅力在现代庄园中体现,让传统农业文化遗产在现代庄园中传承,让自然生态和文化旅游资源优势在现代庄园中的充分发挥。用文化的要素去提升现代庄园品质,又用现代的载体带动文化旅游养生产业的高端化发展。以一座庄园一种文化、一个庄园一个品牌的发展格局,保留和保护好普洱市社会经济发展的“遗迹”。
    (四)要为绿色经济发展注入高科技的活力
    现代庄园经济的特色之一就是引进了当前农村最缺乏的现代管理和科技,大幅度提高农业生产工厂化、科学化水平,增加土地产值。因此,发展现代庄园经济要科技创新是支撑,生态环保是方向。只有在生产、加工中突出科技含量,才能较好体现生态环保。以现代庄园经济为载体吸引社会力量增加农业的资金、科技和装备投入,引进先进的经营管理方式,加速传统农业改造和现代农业建设。
    (五)要加快相关制度建立健全
    发展现代庄园经济需要政府塑造一个良好有序的发展环境。不仅要做好规划和引导,也要加快土地流转、金融支持、技术人才引进等相关制度的建立健全,为现代庄园经济提供发展服务平台。特别是在土地流转方面,发展现代庄园经济,农业规模化、集约化是其产业基础条件,土地的规模经营是其前提。要实现规模经营,就要通过土地的承包、租赁、合作等方式来获得流转土地,这就对相关土地流转制度的建立健全提出了要求。一是要加快土地确权工作的开展,政府做好政策扶持,加快推进农村土地承包经营权流转管理和服务体系建设;二是要在坚持家庭承包经营制度的基础上,坚持土地流转自愿原则,充分尊重农民土地承包经营权;三是在土地流转过程中,遵循最大限度保障农民利益的原则,提升农民在土地流转中的话语权和分配地位;四是坚持建立健全庄园和农民的利益联结机制,与农民形成利益共同体,将土地经营收益合理返还给农民,确保农民利益随着庄园效益的增长逐步提高;五是坚持依法依规经营,不改变土地的农业用途。

 


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